La Legislatura bonaerense podría sancionar en los próximos días la denominada “ley marco†del proyecto de Regionalización que impulsa la administración de Daniel Scioli, que la semana pasada obtuvo dictamen de la comisión de Legislación General, donde contó con el apoyo de un sector de la oposición.
Diseñado por el titular del Grupo Bapro, Santiago Montoya, el proyecto busca descentralizar la administración provincial, creando entre 8 y 12 regiones administrativas que recibirán sus propios presupuestos, las facultades operativas y de ejecución para llevar adelante políticas públicas y la transferencia de servicios y recursos.
Según la aspiración de los diputados del oficialismo que trabajaron en el impulso legislativo del proyecto a lo largo del año, la Regionalización podría convertirse en ley antes de fin de año. En principio, la Cámara baja trataría la iniciativa en la próxima sesión, convocada para el miércoles y con el Presupuesto en la agenda del día.
El objetivo de máxima es que el Senado lo trate ese mismo día, aunque esa instancia podría postergarse por la resistencia de la oposición a plegarse a ese esquema. Si así ocurriese, la Cámara alta lo sancionaría después de la renovación parlamentaria, según acordaron el futuro vicegobernador Gabriel Mariotto y el presidente de la Cámara de Diputados en la reunión que mantuvieron la semana pasada.
La instancia clave que destrabó el tratamiento de la Regionalización, un proyecto que parecía destinado a quedar en los cajones legislativos hasta el próximo año, fue el acuerdo alcanzado entre el oficialismo y la oposición en la comisión de Legislación General, presidida por el radical Juan José Cavallari. El cuerpo le dio dictamen al proyecto el jueves pasado con la firma de los representantes del Frente para la Victoria, de la UCR y del PRO Peronismo.
Con esos apoyos, al oficialismo le alcanzaría para aprobar la norma en Diputados, pese al rechazo de la Coalición Cívica y de Unión Celeste y Blanco. Ahora, las miradas están puestas en la actitud que adoptará el GEN, con fuerte peso numérico. Según trascendió, en la bancada hay posturas divididas. Su titular, Jaime Linares, propone acompañarlo mientras que el grueso de los legisladores se opone. En las últimas horas, la líder del espacio Margarita Stolbizer ordenó “unificar posicionesâ€.
Para alcanzar ese consenso, el oficialismo aceptó incluir modificaciones al proyecto de ley marco y que dará inicio al proceso de regionalización de la administración bonaerense. En principio, se acordó establecer un procedimiento de consulta para definir qué funciones se descentralizarán a los municipios, cómo quedarán conformadas las regiones, qué poderes tendrán y cuestiones vinculadas a la defensa de las autonomías municipales.
La negociación también giró sobre el acompañamiento financiero para la transferencia de funciones a las regiones que se conformarán, con un acuerdo para debatir ese aspecto en el procedimiento de consulta.
Además, y a pedido de la oposición, se creará un Consejo Consultivo que va a controlar este proceso de consulta y que estaría conformado por diputados y senadores de las distintas fuerzas y por intendentes y funcionaría en el seno de la Legislatura provincial.
Para asegurarse el apoyo opositor, el oficialismo ya había aceptado cambios en el proyecto original, como la creación de un fondo de compensación interregional para evitar desigualdades entre las cabeceras y los distritos y el compromiso de no transferir servicios sin los correspondientes recursos.
Como primer paso, la norma establece la designación de una autoridad de aplicación, que podría quedar en manos de Santiago Montoya (ver aparte), y que formalmente podrá pertenecer a la estructura administrativa de cualquier organismo del Ejecutivo, incluso el Grupo Bapro.
Fuente: El Día
