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La Cámara de Diputados convirtió en ley –luego de que reingresara con modificaciones del Senado—un proyecto de la diputada Alicia Tabarés destinado, según expresó la autora, a “desburocratizar la vida familiarâ€.
Asimismo, dio sanción a otros dos proyectos que pasará ahora a la Cámara alta. Por uno de ellos se establece la igualdad entre varón y mujer en la titularidad de dominio de viviendas construidas por planes sociales y por el otro se restituye la asignación especial que percibían los docentes al jubilarse con 20 años de antigüedad.
“Desburocratizaciónâ€
Este proyecto ya había sido aprobado por la Cámara de Diputados y retornó con algunas modificaciones introducidas por el Senado. Con esta ley, explicó la diputada olavarriense, “se procura que la calidad institucional a la que todos aspiramos se aplique tanto a las grandes como a las pequeñas cuestiones, a veces cosas simples que faciliten la vida del ciudadanoâ€.
Agregó que “tanto la administración pública como las empresas prestadoras de servicios tienen sistemas de control de cobros que han demostrado ser poco confiables para ellas mismas†y es “una falla de la burocracia que tiene como única solución para el contribuyente que éste organice su propia burocracia -familiar o empresaria- para archivar todas las boletasâ€.
“Lo que se deberá hacer –añadió- es que quienes presten servicios o cobren tasas o impuestos entreguen un certificado que terminará con las preocupaciones de millones de bonaerenses que se ven obligados a convertirse en verdaderos coleccionistas de boletas ante el temor de que le reclamen deudas ya pagadas, como suele suceder con alguna frecuenciaâ€.
En la norma propuesta se especifica que el certificado tendrá un alcance limitado y los Libre Deuda que exigen determinadas transacciones o gestiones deberán tramitarse por las vías ya legisladas teniendo en cuenta que se trata de requisitos específicos como traslados de dominio o el Registro de Deudores Alimentarios Morosos. Además, se prevén medidas sancionatorias que pretenden disuadir de cometer irregularidades y se invita a los Municipios a adherir a esta forma de desburocratización.
Igualdad en viviendas sociales
Este proyecto ya había sido aprobado anteriormente por la Cámara baja pero perdió estado parlamentario allí y la legisladora insistió, siendo nuevamente aprobado por diputados. Por la norma propuesta se trata de igualar para hombres y mujeres los derechos de propiedad de las viviendas sociales de las que sean adjudicatarios.
El proyecto procura “una mayor cobertura de la mujer en casos de crisis de la pareja, porque con la legislación actual la mujer en situación de concubina se encuentra en inferioridad de condiciones y, a menudo, con mayores responsabilidades posterioresâ€, dijo Alicia Tabarés, quien señaló que “para decirlo más claramente, lo que se pretende es que se termine o al menos se modere una de las formas sutiles en las formas pero brutal en sus consecuencias de ejercer violencia contra muchas mujeresâ€.
“Lo que estamos proponiendo –explicó-- es que se modifique una costumbre nacida seguramente de la concepción ya obsoleta de la familia patriarcal por la cual las adjudicaciones de viviendas construidas por planes sociales se ponen en cabeza del varón y luego ocurre lo mismo con la escrituraciónâ€.
Se busca establecer es que toda vivienda adjudicada mediante programas de desarrollo humano del Estado sea escriturada a nombre de ambos cónyuges en caso de matrimonio; a nombre de la mujer en uniones de hecho con hijos y a nombre del o los beneficiarios en cualquier otro caso.
“De esta manera – expresó-- se dará mayor protección a la mujer concubina con hijos o a la mujer sola con hijos porque consideramos que es la parte más vulnerable desde lo económico y también la más comprometida con la prole. Esto ocurre en todos los niveles sociales pero particularmente en la población a la que se dirigen las políticas de desarrollo humano del Estadoâ€.
Agregó que se debe “tener presente el sustancial crecimiento de las familias monoparentales en cabeza de la mujer en su absoluta mayoría y hay que tener en cuenta que según estudios realizados, más del 60 por ciento de las familias jóvenes están basadas en situaciones de hecho, tendencia que -de continuar—llegaremos a un momento en que las relaciones concubinarias serán más que las matrimonialesâ€.
Concluyó, “entendemos que con esta ley haremos más justicia y, a la par, contribuiremos a una más eficaz defensa de la familia, sea ésta de derecho o de hechoâ€.
Asignación a docentes
La tercera iniciativa de la diputada Tabarés que aprobó la Cámara es para restituir la asignación especial que percibían los docentes al jubilarse con 20 años de servicio. La autora recordó que “en 2001, cuando la crisis obligó a declarar en estado de emergencia administrativa, económica y financiera al Estado provincial, se suspendió la vigencia del artículo 39 del Estatuto del Docente, que determinaba una retribución especial al momento de cese de su actividad para el docente titular con treinta y/o veinte años de antigüedadâ€.
“Terminada la emergencia, ese artículo fue derogado por la ley de presupuesto y así, esta retribución especial dada por el Estatuto del Docente, sufrió primero la suspensión para luego encontrar su derogaciónâ€, aclaró.
Afirmó luego que “esta retribución especial prevista para el momento de cese de tareas del docente bonaerense fue una iniciativa legislativa absolutamente justa y cuya posterior suspensión y derogación respondió a cuestiones coyunturales, hoy superadasâ€.
Indicó además que “por Ley 13.355 se salvó parte de este beneficio que en su oportunidad gozaran los docentes, pero sólo reconociéndole los seis meses con la antigüedad de treinta años. Con este proyecto, se busca hacer una adecuación total al texto original del artículo 39 del Estatuto del Docente, que disponía también una bonificación para el caso del docente titular que cesara con veinte años de antigüedadâ€. Por ello, finalizó, “al haber superado la crítica situación que nos llevara al dictado de la emergencia y teniendo en cuenta que los montos son controlables en el presupuesto, entiendo que es de equidad devolver a nuestros docentes este tipo de retribución, que sin lugar a dudas tienen bien merecidaâ€.
