Por Nicolás Fiorentino / La Política Online
¿Existirá algún caso donde una secretaría cobre un sueldo mayor al del funcionario que asiste? ¿O que un asesor de ese funcionario cobre casi el doble? ¿Se pueden dar clases en una escuela de La Plata, en otra de José C. Paz, dirigir otro establecimiento y además ser asesor de un director, sin viajar en helicóptero y cobrando por cada uno de esos puestos?
Todo esto pasa hoy mismo en la Dirección de Consejos Escolares de la Secretaria de Educación bonaerense, que es sólo un emblema de un escándalo dentro de la organización de la provincia de Buenos Aires.
De él disfrutan unos 2.500 docentes que cobran sus horas de clase sin darlas y operan como asesores “truchos” de funcionarios, en muchos casos sin estar preparados para la labor administrativa y terminando en el rótulo de “ñoquis”, obstruyendo a la vez el ascenso de muchos hombres de carrera dentro de la administración pública.
La Política Online pudo hablar con un director de otra área de Educación. Entre otras cosas, defendió la gestión del director General de Cultura y Educación, Mario Oporto, al afirmar que “el criterio que bajó el ministro es corregir este asunto”, con lo cual confirma que la cúpula educativa está al tanto de lo que sucede en las segundas líneas.
Sobre los Orden Técnico, la fuente afirmó que “es una cuestión legal, pero se tergiversa el sentido del otorgamiento, se desnaturaliza”. Y agregó: “Si necesitamos personal administrativo, se debería buscar personal administrativo”.
Este medio accedió en exclusiva a documentación interna de la Dirección de Consejos Escolares que conduce José Osvaldo Agnes, el director en cuestión que, curiosamente, cobra menos que su secretaria y que su principal asesor, un hombre conocido en la provincia que supo ser recultado por algún senador para luego volver a manejar la caja de un despacho en Educación que opera más de 100 millones de pesos.
El “desorden” técnico
La clave para este funcionamiento son los denominados “orden técnico”, un cargo al que llegan muchos docentes convocados por funcionarios en un rol poco claro de “asesores”, que en definitiva terminan siendo no otra cosa que “ñoquis”.
Según el estatuto interno de la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia, en su artículo 104 punto C, se podrá aplicar un orden técnico a un docente “cuando sea necesario contar con personal especializado como auxiliar técnico en sede de la Dirección General de Cultura y Educación o en organismos de su dependencia”.
Pero en la realidad es muy distinto. Según afirma un funcionario del área de Educación provincial que pidió sostener la información en extremo off the récord, lo que hacen es “llevarse a un docente con muchas horas a cargo, o un director o inspector, con sueldos superiores a los 5 o 6 mil pesos, como Orden Técnico. Así, los tienen ahí y quedan las horas vacantes”.
¿Qué es lo que ocurre en definitiva? El Orden Técnico sigue cobrando esas horas sin asistir a clase, y pasa a ocupar un cargo administrativo sin ser experto. O, mejor dicho, ocupando el lugar de un administrativo, preparado para el puesto y que por carrera administrativa –sueldos más bajos- le termina saliendo mucho más barato al Estado.
“Esos docentes pasan a ser Orden Técnico, entonces el Estado termina pagando sus sueldos y el de quien lo reemplace en los colegios. Es decir, cuesta exactamente el doble”, echó un poco de luz otro trabajador de una de las dependencias del área que conduce Mario Oporto.
Otro punto borroso son los nombramientos. Aunque el mismo estatuto aclara que “los servicios provisorios por razones de orden técnico serán otorgados por resolución del Director General de Cultura y Educación” y que “el organismo solicitante fundamentará la necesidad de la medida”, la fuente asegura que “con un memo del director de cualquier área en Educación, al otro día tenés un Orden Técnico trabajando en la oficina”.
Dirección emblema
Dentro de este funcionamiento, la Dirección de Consejos Escolares aparece como la nave insignia para desnudar la realidad de los hasta hoy prácticamente desconocidos Orden Técnico. En esa dependencia dirigida por José Osvaldo Agnes, afirman, no trabajan menos de 40 o 50 personas enmarcadas en esa condición laboral.
La Política Online accedió en forma exclusiva a los recibos de sueldo correspondientes al mes de enero tanto de Agnes, como de su secretaria y su principal asesor. Allí descubrió que, paradójicamente, estos dos súbditos cobran más que su jefe, ambos enmarcados bajo el rubro Orden Técnico (OT).
Según explica el recibo de sueldo de Agnes de enero, el primero que cobró tras ser nombrado en diciembre, Agnes cobró un total de 3007,43 pesos. Todavía cobraba su sueldo como docente -trabajo que tenía antes de ser traspasado a un cargo político- y otra parte como director de Consejos Escolares. Curiosamente, cobró por ambos trabajos aunque en el director también tuvo ingresos por “Disposición Permanente”. Es decir, siempre disponible a su cargo de director, sin poder ejercer otra tarea.
Ya en febrero, dejó de percibir su salario como docente y cobró en pleno por su ascenso a director. Total: 5205,06 pesos. Otra curiosidad es que dentro de ese total aparecen pagos del Incentivo Docente, aunque ya no sea maestro.
Su secretaria, Irma del Valle Pedraza, es docente de carrera paro trabaja en la dirección de Consejos Escolares bajo el amparo de un nombramiento de Orden Técnico. Según su recibo de sueldo de enero, percibió un total de 5226,31 pesos. Más que su jefe.
De ese monto total recibido en mano, tiene asignadas 30 horas semanales como personal administrativo en una escuela –por 1240,30 pesos- y horas extras en días hábiles y no hábiles -1684,59-. No realiza ninguna de esas tareas, sino que el Estado le paga a otro para realizarlas. “Si hiciera carrera administrativo, tendría que ser mínimo director provincial para cobrar esa plata”, aclaró a este medio un vocero de Educación bonaerense.
El Hombre Invisible
El principal asesor de Agnes es Agustín Pedro D´Andrea. Este hombre no sólo cuenta también con la calidad de Orden Técnico, sino que esa denominación le permite poder tomar horas de clase en distintas escuelas y hasta en los mismos horarios, algo totalmente incompatible, ya que finalmente no trabajará allí sino en un cómodo sillón administrativo.
El de D´Andrea es otro de los recibos de sueldo a los que accedió la redacción de La Política Online. En enero, cobró poco más de 5.900 pesos. No sólo más que su jefe y la secretaria de su jefe, sino que al desmenuzar el documento aparecen datos insólitos.
En septiembre de 2007 –otro recibo que llegó a la redacción-, su sueldo tuvo un pico. Por una devolución de la AFIP, llegó a cobrar 11.282,31. Más que un diputado nacional y más del doble que su jefe.
Según detalló a este medio un hombre con acceso a información crítica en la Dirección General de Cultura y Educación provincial, “los Orden Técnico son hombres casi siempre de antigüedad, de sueldos altos, que aparecen en la parte superior entre los aspirantes a tomar horas”.
Normalmente, un docente puede tomar horas siempre y cuando no le sean incompatibles los horarios con otras horas ya tomadas. Situación que no preocupa a los Orden Técnico, pues igualmente lejos están de ser docentes y tener que pararse al frente de un aula.
El recibo de D´Andrea muestra, entre otras cosas, que tiene tomado un cargo como director en una escuela de La Plata -20 horas semanales- y doce horas semanales como profesor de matemáticas en la misma ciudad. Pero en simultáneo, está nombrado como docente en 31 horas en diferentes escuelas de José C. Paz. Aclarando: ni aunque viaje en avión de una localidad a otra o su vida cuente con días de 30 o 35 horas podría cubrir todos los horarios.
Este “asesor” de Agnes no sólo cumple esa función. Desde las sombras, maneja el presupuesto de Descentralización de la dirección. “Son unos 100 millones de pesos que se mandan a los distintos Consejos Escolares”, aclaró un vocero bonaerense.
Ya venía ocupando cargos, pero la llegada de la administración anterior lo había llevado a tener que “exiliarse”. ¿Dónde? Nombrado como Orden Técnico y “asesorando” al senador provincial Jorge Pirozzollo, un legislador local de La Matanza y del riñón del vicegobernador Alberto Balestrini.
La Política Online intentó durante dos días enteros comunicarse con el director Agnes, quedándose con la promesa de su secretaria de una devolución de llamado que, al día de hoy, sigue sin producirse.
