Crear una nueva licencia nacional para conducir, con criterios unificados para todo el país; establecer una “boleta” unificada de infracciones y poner en funcionamiento el Registro Unico de Antecedente de Tránsito; al conductor que cometa una infracción grave se le retiraría el registro para obligarlo a que, dentro de los 30 días, comparezca ante la autoridad competente. Estas medidas, entre otras, forman parte del proyecto de ley de seguridad vial que el Gobierno presentará al Congreso en los próximos días, según anunció ayer –acompañada de la mayoría de los gobernadores– la presidenta de la Nación.
El proyecto incluye la creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, como autoridad única, y “la implementación de un sistema de puntaje unificado para todo el país”. También establece el monitoreo satelital (GPS) de todos los camiones y ómnibus de larga distancia, para registrar los excesos de velocidad. Se implantarían controles automáticos de velocidad en los peajes, y, para los vehículos nuevos, se proponen implementos como el cinturón de seguridad con alarma, que suena si la persona no se lo pone. Desde este mismo año se implantaría la educación vial en las escuelas. Expertos en seguridad vial reaccionaron favorablemente. La Coalición Cívica, en cambio, advirtió que “ya desde 2006 rige un plan que estableció registros unificados de licencias e infracciones, y no se cumple”.
Las “Acciones 2008 del Plan Nacional de Seguridad Vial 2006-2009” se plasmarán en un proyecto para modificar la actual Ley de Tránsito, 24.449, que se presentará en las próximas sesiones extraordinarias del Congreso nacional. Ayer fueron anunciados por la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, y el ministro del Interior, Florencio Randazzo, en presencia de todo el gabinete y de los gobernadores de las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Chubut, Santiago del Estero, Salta, Río Negro, Corrientes, Formosa, San Juan, Entre Ríos, La Pampa, Jujuy, La Rioja, Tucumán y Mendoza (toda política de seguridad vial requiere adhesión de las provincias).
El objetivo declarado por el gobierno nacional es “disminuir el 50 por ciento de las muertes en los próximos cinco años”. Randazzo expresó el propósito de instituir, en materia de seguridad vial, “una política de Estado, que perdure con independencia de los tiempos de este gobierno”. El ministro citó una reciente encuesta según la cual “el 80 por ciento de los conductores cree que él mismo maneja muy bien; pero también llega al 80 por ciento la proporción de los que sostienen que los conductores, en general, manejan mal: esto expresa la cultura de que ‘la culpa la tiene el otro’”.
El proyecto incluirá la “creación de la Agencia Nacional de Seguridad Vial”, que “concentrará toda la autoridad en materia de seguridad vial. Será un organismo autárquico, con presupuesto propio” e incluirá “directorio, comité ejecutivo y comité consultivo”; en este último participarán ONG.
Un eje del proyecto es la instauración de una “nueva licencia nacional de conducir, unificada para todo el país”, que incluirá “medidas de seguridad con estándares internacionales”; estará sujeta a un “examen teórico-práctico con una metodología de evaluación con certificación de calidad”. Según comentó Randazzo, “es de locos que haya 2500 bocas de expendio de licencias; algunos municipios llegan a tramitarlas por Internet”.
La normativa propuesta requiere “el funcionamiento pleno del Registro Nacional de Antecedentes de Tránsito (ReNaT), que ya existe pero no actúa efectivamente. Se lo define como “herramienta fundamental del sistema” para “informar sobre todas las actas, infracciones, infractores o inhabilitados en el país”. Si no, como ahora, “el conductor que cometió homicidio en una jurisdicción puede obtener licencia de conducir en otra”, señaló el ministro.
Los siguientes son los puntos destacados de la ley:
• Puesta en marcha de la Agencia Nacional de Seguridad Vial que concentrará en una sola responsabilidad política las decisiones fundamentales en materia de seguridad vial y será asesorado por el Consejo Federal de Seguridad Vial y la Comisión nacional de Tránsito y seguridad vial.
• Nueva licencia de conducir única para todo el país que se emitirá en forma centralizada y permitirá mantener actualizado un registro único de conductores en todo el país.
• Examen teórico práctico unificado en todo el territorio nacional (hoy existen más de 2.500 bocas) y un sistema de pérdida de puntos por acumulación de faltas graves.
• El Registro Nacional de Antecedentes de tránsito tendrá todas las herramientas informáticas para garantizar el registro y seguimiento de todas las multas aplicadas, infracciones e infractores, y también inhabilitados del país en forma centralizada y unificada.
• Un acta de infracción única para todas las jurisdicciones y organismos de control y un código unificado de juzgamiento al que deberán adherir las provincias que se incorporen al sistema.
• Para controlar la velocidad se radarizarán todas las rutas y autopistas, habrá control automático de velocidad de los vehículos entre dos estaciones de peaje, que establezca una velocidad promedio y disminuya las faltas por exceso de velocidad y un monitoreo satelital de la totalidad de los vehículos de transporte, carga y pasajeros.
• Se incrementará asimismo el control de alcoholemia y se impulsará la revisión técnica vehicular unificada.
• Habrá también un Observatorio Vial que propondrá acciones para planificar la estrategia de intervención en el mediano y largo plazo y nuevas medidas de seguridad para automóviles 0 kilómetro.
• Finalmente, por resolución del Consejo Federal de Educación, el sistema educativo nacional se compromete a crear un Programa Federal de Educación Vial a partir del actual ciclo lectivo.
